【综治中心规范化建设】郑州市金水区：以“多元解纷”撬动“高效治理”
3月24日起，中原盾开设“综治中心规范化建设”栏目，展示我省各地推进综治中心规范化建设提质增效，以高水平安全保障高效能治理，加快建设更高水平的平安河南、法治河南的经验做法。
以“多元解纷”撬动“高效治理”
——郑州市金水区持续推进综治中心规范化建设综述
今年2月全省党建引领基层高效能治理工作会议提出，要全面落实党中央推进基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，树牢大抓基层的鲜明导向，抓基层、打基础、固根本、强治理，为奋力谱写中国式现代化河南篇章筑牢坚实支撑、创造良好环境。
近年来，金水区委政法委着力提升社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）规范化建设，推出了 “一站挂号 全科门诊” 一站式矛盾纠纷多元化解工作法，该工作法入选全国新时代“枫桥式工作法”先进典型，为打造新时代“枫桥经验”的城市版本，提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。
“一站式”的背后是职能部门的集合联动
“拖欠十年的欠款讨回来了，这下退休生活有着落了，太感谢了！”
“在你们的帮助下，我顺利拿到了做保洁的酬劳，心里踏实多了，能安心回家了，真是太感谢你们！”
“要是没有你们帮忙，真不知道得耗费多少时间和精力，感谢为我们劳动者撑腰，帮我讨回了欠薪！”
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一句句朴实的话语，道出了群众的心声。群众带着烦心事而来，在综治中心的努力下，问题得到妥善解决，满意而归。“‘一站式’服务便民利民”“真能办成事”“矛盾纠纷‘一站式’化解”“事事有回音、件件有着落”...... 这些都是群众对综治中心的赞誉。
按照“前台一站式受理、事件内部流转、中心全程跟踪督办”的思路，金水区综治中心整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心，高标准建设“一站式”群众接待大厅，为群众提供政策咨询、矛盾化解、法律援助、心理疏导等服务，让矛盾化解更加高效、群众办事更加便捷。
此外，金水区综治中心不断完善管理模式，进一步提升矛盾纠纷化解质效。制订岗位职责、服务规范等管理制度，通过每周汇总通报人员考勤、办理质效、群众反馈等情况，实现入驻部门和人员的双重考核。对纠纷化解不力且造成不良后果的单位，坚决予以挂牌整治。定期到入驻单位和基层单位现场指导、会商研判，了解工作开展情况，帮助解决困难问题。
“成功调解”是对辖区居民的深情承诺
在金水区综治中心矛盾调解区，不少群众在这里寻求帮助。调解员们耐心倾听，细心调解，努力将各类矛盾化解在萌芽状态。
人民利益无小事，一枝一叶总关情。“劳务纠纷直接关系劳动者的切身利益，容不得半点马虎。我们一旦接到相关求助，便会全力以赴帮助劳动者解决实际问题，维护自身合法权益。”工会劳动争议调解室调解员秉持尽心尽力的态度，为劳动者排忧解难，前不久刚帮被欠薪10年的陶先生讨回工资。
除了常见的劳务纠纷，家事纠纷在他们的工作中也极为常见。2024年底，秦某（女）与李某（男）离婚后，李母称秦某两年前借5万元给娘家装修，索要欠款，秦母则历数自家在女儿婚姻中的诸多付出，双方在金水区综治中心家事调解室争执不下。调解员从亲情与孩子角度劝解李母，最终促使李母放弃追款，成功化解了这起家事纠纷。
“调解工作不仅要讲法律，还要讲情理。”轮值的家事调解员告诉记者，“我们要站在群众的角度，设身处地为他们着想，才能赢得他们的信任，找到解决问题的办法。”
为提升调解工作的专业化水平和调解工作质效，金水区综治中心还引入了律师、心理咨询师等专业力量，为群众提供法律咨询、心理疏导等服务。
金水区还将平安建设深度融入党建引领网格化基层治理。在线下，扎实推进街道综治中心标准化建设、规范化运行，设置“三室一厅一站（平安志愿者驿站）一点（司法确认点）”，高标准建设工作阵地。将政法“五员一律”力量2373人融入网格，将环卫工人、快递外卖员等3379名群众纳入平安志愿者，把每一个网格建设成为矛盾化解、源头防控的前沿阵地。在线上，将应急、住建、市场发展、执法等单位的视频资源接入“数智金水”平台，开发“金巡卫士”社会防控平台，实现巡逻力量统一调度、安全态势一屏通览等功能，运用郑州“智慧矛调”系统、 “金调民顺”矛盾风险化解平台，实现矛盾纠纷、风险问题精准管理......推进社会治安一体化防控。
“为了实现归口统一，‘网格上报、群众上报、智能发现、部门转办、上级派发、网络搜集、行业上报’等线上线下收集的矛盾纠纷，由综治中心全部归集精准分流交办。”据金水区委政法委副书记郭文洋介绍，通过人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的“四调联动”来疏导化解这些矛盾纠纷。
如今，群众的需求得到了及时回应、矛盾得到了有效化解，群众的安全感和满意度逐年攀升。“下一步，我们将继续深化综治中心规范化建设，结合金水区实际，积极探索，为基层社会治理探索更多可复制、可推广的经验；通过高效便捷的‘一站式’服务，推动矛盾纠纷实质性化解，让群众‘进一扇门，能办所有事’，让人民群众在每一次矛盾纠纷化解、每一项综治服务中都能感受到公平正义和党与政府的关怀。”金水区委副书记、政法委书记李力表示。
来源：文/河南法治报 记者 王晓磊 宋梦杰 孙梦飞 图/金水区委政法委