《外交事务》发表约瑟夫·奈遗作：特朗普将终结漫长的美国世纪

【文/观察者网 刘程辉】

“如果特朗普认为他可以一边削弱美国盟友信任、宣示帝国野心并退出联合国机构，一边与中国竞争，他很可能会失望。”

美国《外交事务》杂志网站6月2日以“漫长美国世纪的终结：特朗普与美国的权力根基”为题，发表了著名国际关系学者、“软实力”概念提出者约瑟夫·奈的一篇合著文章。约瑟夫·奈已于今年5月去世，当时该文尚处于定稿阶段。

文章讨论了特朗普政府的政策对美国实力及国际秩序的影响。约瑟夫·奈在文中猛批特朗普目光短浅：虽然特朗普本人认识到美国在全球体系中的强势地位，但他过于依赖动用包括制裁在内的硬实力，对外胁迫盟友、退出国际合作机制，对内削减科研经费等一系列破坏性政策，削弱而非增强了美国领导的国际秩序，损害了美国长期倚赖的优势，特别是源于文化和价值观的软实力。文章认为，特朗普的种种行径可能加速“美国世纪”的终结。

“特朗普总统一边试图以美国的意志施压全球，另一边又想将美国与世界隔离。”文章提到，无论是威胁吞并格陵兰岛、“夺回”巴拿马运河、退出世卫组织和《巴黎气候协定》，还是向包括中国在内的各国发出关税威胁，特朗普之所以敢于如此行动，是因为他认识到美国在经贸和军事领域的强势地位，其他国家都依赖美国巨大的消费市场和军事保护实力，因此美国可以拿这些手段施压胁迫其他国家。

然而，虽然特朗普知道美国的强势来源，却以破坏性的方式使用它，他攻击“相互依存”的关系，恰恰削弱了美国力量的基础，加速自二战以来建立的国际秩序的瓦解，而这一秩序最大的受益者正是美国。

资料图：约瑟夫·奈

文章提到了美国拥有的“逆差优势”：在一个相互依存的经济关系中，非对称性让依赖较小的一方掌握优势，逆差方则在谈判中更有筹码，而顺差国由于其进口规模有限，难以有效反击。

从这个角度看，美国在与其七个主要贸易伙伴的关系中都处于有利地位，与中国、墨西哥和东南亚国家的贸易高度不对称，这些国家对美出口额是进口额的两倍以上。

然而需要注意的是，逆差国的优势并非一成不变，可能会因对方反制被削弱。比如从纯粹的贸易角度看，中国处于最弱地位，对美出口与进口比例高达3：1。然而，中国可通过惩罚在华运营的重要美企（如苹果、波音），或打击美国国内关键政治力量（如大豆农场主、好莱坞）进行反击；中国也可施展“硬实力”，例如切断稀有金属供应。

文章接着谈及何为“真正的权力”，并指出特朗普政府忽视了权力的重要维度，也就是软实力。正是由于特朗普过度依赖胁迫和硬实力，削弱了盟友信任、美国国际形象受损，而中国正同时加强硬实力与软实力建设。

“权力是让他人按你所愿行事的能力。这一目标可以通过胁迫、利益诱惑或吸引力来实现。前两者是硬实力，第三种则是软实力。短期内，硬实力通常胜过软实力，但从长远来看，软实力往往占上风。据说斯大林曾嘲讽发文‘教皇有几个师？’然而教皇直到今天依然存在，而苏联早已成为历史。”

约瑟夫·奈认为，美国在过去80年里已经积累了非常强的软实力，但特朗普没有认识到这种软实力的强大和作用，更喜欢用贸易依赖关系的硬实力。对加拿大或丹麦等盟友的胁迫，从更广泛意义上削弱了人们对美国联盟的信任。