美媒曝光五角大楼秘密备忘录：优先威慑中国，俄罗斯威胁由欧洲负责

【文/观察者网 刘程辉】又冲中国来。美国《华盛顿邮报》3月29日报道披露，美国国防部长赫格塞思近日签署的一份秘密内部指导备忘录显示，美国把中国视作所谓“唯一的步调威胁”，将阻止中国大陆“夺取”台湾和加强本土防御作为首要任务，为此宁愿减少在欧洲、中东等地军事存在并接受由此带来的“风险”，同时要求盟友承担更多防卫责任，俄罗斯威胁主要由欧洲负责。这份文件显著调整了美国军事战略的重点，但被认为在全球撤退与展示力量之间存在矛盾，有议员直指其“令人困惑”，可能难以执行。

这份文件名为《临时国家国防战略指导意见》（Interim National Defense Strategic Guidance），在大多数段落中标有“秘密/禁止外国人接触”字样，于3月中旬在整个国防部内分发，并由赫格塞思签署。文件为国防部高级官员设定了优先级框架并提出了执行该工作的愿景，还指示军方在打击非法移民和毒品贩运中发挥更直接作用。

报道称，尽管特朗普第一任期和拜登政府均将中国视为美国“最大威胁”，并调整军事力量以准备和遏制太平洋地区的冲突。但赫格塞思签署的这份最新指南非同寻常，它将中国大陆可能进攻台湾视作优先于其他风险的核心事态，将庞大的美国军事架构重新定位于印太地区。

赫格塞思在文件中炒作：“中国是（美国）国防部的唯一步调威胁，阻止中国（大陆）对台湾形成既成事实的‘夺取’——同时防御美国本土，是国防部的唯一首要情景。”

3月28日，菲律宾武装部队总部，美菲防长举行联合新闻发布会。视觉中国

根据这份指导意见，鉴于人员和资源的限制，五角大楼将“在其他战区承担风险”，并向欧洲、中东和东亚的盟友施压，要求他们增加国防开支，以承担起对来自俄罗斯、朝鲜和伊朗威胁的大部分威慑责任。

文件称，五角大楼在规划有关大国战争的应急方案时仅考虑与中国的冲突，称俄罗斯的威胁主要由欧洲盟友应对。

此外，拜登政府2022年《国家防御战略》强调联盟在对抗俄罗斯“侵略”时发挥的作用，称“互利联盟和盟友是我们最大的全球战略优势”。而赫格塞思的指导文件则表示，北约必须承担“远大于以往”的防卫责任，因为美国将把优先事项转向他处，无法提供足够的军力。